“银河游戏中心”剿灭黑臭水体 ，广州形成“全民群治”新态势

本文摘要：一位“民间河长”，在河涌边跑步之余，笔照片，滋扰了200多条水污染线索，两个月就获得将近千元奖励。

一位“民间河长”，在河涌边跑步之余，笔照片，滋扰了200多条水污染线索，两个月就获得将近千元奖励。去年以来，广州在全省首度发售了“互联网+河长制”的管理水污染模式。“动动手指、滋扰污水处理、可领红包”沦为广州“门口水利”的一个缩影。

“河涌管理是一项系统工程，必须全社会共同努力，广州为此需不断完善创建长效机制。”广州市政协有关负责人讲解，近日，由广州市政协城建委联合，的组织积极开展了“门口水利人人参予助力河涌管理”专题调研。针对调研中找到的问题，政协委员和各政府部门一起，在广州市政协“有事好商量”平台共议对策，推展实施全面清剿白粪水体任务。

1、河涌管理人人参予，广州大力前进“民间河长”制“只要注目‘广州水利滋扰’公众号，就可以给身边的水污染曝光，而且还有奖励。”陈长春这样说道。

作为广州天河区的民间河长，陈长春曾多次遇过在两个月内通过微信检举河涌污染203次，每次接到2元到100元平均的奖励，两个月积累收款将近1000元。陈长春是广州民间NGO广州市新生活环保理事长的成员，因为讨厌跑步，他常常和朋友们在车陂黄泥及其支流跑步，一找到和水利有关的问题，他就用手机拍下来零担微信群里，同时向涉及部门滋扰。此前，他曾常常为去找将近一个适合的滋扰渠道而困惑。

“如果滋扰总是石沉大海，居民就没积极性。因此，拿举报奖励不是目的，牵头大家一起水利，提高居住于环境才是目的。”陈长春说道，广州市有奖检举办法实施后，他显著深感了行政效率有了提升，周围环境也随之提高。近年来，广州市实行门口水利理念，希望发动群众力量参予。

去年以来，广州市水务局通车广州水务微信滋扰系统，市民可以对工业废水废气、养殖污染、沿岸灌溉设施、违法建设、河道堤防确保和河岸边河涌垃圾等6类河涌问题展开滋扰。如果各类滋扰检举处置不做到的，适当的政府部门负责人将不会被“加分”。高于60分的“不及格”区级河长将被约谈。除了陈长春，年过6旬的慕容叔也是积极参与水利的群众典型。

作为荔湾区水务部门为驷马黄泥聘用的第一位民间河长，慕容叔重新组建了民间护涌队，近年来在各方希望下，驷马黄泥从昔日的“臭水沟”，变为了现在人人热卖的“样板河涌”。慕容叔告诉他记者，“民间护涌队”目前有队员20名，大家不但常常自发性清理掉下来河涌里的垃圾，而且持续仔细观察和记录驷马黄泥的变化。经过多年的“护涌”，慕容叔已将驷马黄泥每一个排水口、周边每一个污染源都记在了脑子里。

而且，慕容叔在空余时间还不会到附近的学校，给小学生们普及维护河涌的科学知识。由此，当地的小朋友们在上下学的时候都会注目河涌的颜色、气味、漂浮物，自小就竖立起保护环境的意识。广州市政协有关负责人讲解，除了全面创建官方河长制，广州市各区还都正式成立了民间河长队伍，并且民间河长队伍已渐渐沦为河涌管理中不可或缺的最重要力量。

目前，广州河长制度设施了官方河长巡查、会议、总办等18项制度，构成官方河长领治、上下同治、部门联治、全民群治、水陆共治的工作新格局。“要沦为民间河长很非常简单，只要是身体健康需要参与巡河、热心于水利事业的市民群众都可以甄选。”广州市水务局总工程师冯明谦讲解，广州在全省首度发售了“互联网+河长制”的管理模式，通车了广州水利滋扰微信公众号发动群众滋扰，并且研发了广州河长APP，通过这个APP，可以看见河长巡河情况、问题解决问题情况等。广州将通过官方河长居多、民间河长辅的方式，更进一步压实各级河长管理和维护河道的责任。

特别是在在民间河长方面，为了希望和确保“民间河长”巡河，政府也实施了工作提示，各区结合实际情况为“民间河长”买保险、卖设备、卖工作服等，为“民间河长”巡河作好后勤保障工作。2“关闭查禁”与“迁往升级”结合 ，大力整治“杂乱污”场所广州市政协在专题调研中找到，河涌污染“问题在水里，根源在岸上”。其中，特别是在以各类违章建筑和“杂乱污”企业为仅次于的污染源。

广州目前急需强化河涌两岸拆违，前进源头截污、雨污分流，污水处理基础设施建设等问题。广州市政协常委刘国光讲解，今年初曾再次发生工业废水偷排案件，导致数百万元的经济损失。这指出仍须要对企业强化普法教育，同时不断扩大社会监督层面。

今年6月，广州市河长筹办公布通报，针对减城区工业废水直排灌溉渠污染事件，对7名涉及责任人展开问责处置。广州市政协常委崔虹讲解，大部分“杂乱污”场所并未设施污水处理设施，产生污水、废水直排河涌，对河涌水质将导致持续影响。

这样的企业之所以能存活至今，部分原因在于，它们与当地镇的经济指数互为挂勾，有的还是当地镇的支柱企业。因此，建议镇政府一方面帮助企业去建设污水处理设施，另一方面要在关闭领先产业之后，加快产业链的升级转型。广州市工信委副主任张宏伟回应，当前正在实行源头管理和全面前进清扫整治工作。

一方面，着力提高生产经营场所用水、灌溉等全过程的管理水平；另一方面，运用用水用电大数据辨别“杂乱污”场所重点排查名单。全面前进“杂乱污”场所清扫整治工作，以街镇为实施责任主体，全市全域齐抓共管，遏止“杂乱污”场所市内移往现象。同时，考虑到中央环保专员公署拒绝不做“一刀切”；部分生产经营场所牵涉到民生、低收入等多方面，念投产重开有可能影响居民生活和低收入，广州市将分类处理各类生产经营场所，将生产经营场所分成“关闭查禁”场所、“统合迁往”场所、“升级改建”场所等三类场所。

广州市环保局副局长夏育民回应，2016年以来，全市已完成清扫整顿“杂乱污”场所总计逾5万个，为增进低端产业出局升级、压制违法污水处理不道德，提高区域环境等方面充分发挥了大力起到。3、密码河涌两旁拆违无以，增大水务基础设施建设广州市政协讲解，治污首先要截污。

但是截污，首先要给管网布置腾出空间，此时，河涌两旁的各类违章建筑沦为妨碍截污的众多历史遗留问题。经调研，2018年，广州市牵涉到152条白粪河涌流域范围内的违法建设共94.09万立方米。河涌管理范围内不存在大量民居、村庄，这些民居虽然多数享有有效地的产权证明，但时不存在大量违法扩建、改建、加建的情况，无法非常简单定性为违法建设展开拆毁，严重影响了违法建设整治工程进度。广州市城管委副巡视员邓检牛回应，在河涌拆违方面，将按市委市政府的部署拒绝，和水务部门一道，以更为大的决意和更为扎实的措施，极力打好河涌治违“攻坚战”，极力已完成河涌拆违任务。

广州市水务局总工程师冯明谦回应，河涌6米范围内的违章建筑历年来是河涌管理的“拦路虎”。比如说予以审批派发了许多宅基地证，规划中原本批准后建设3层的建筑实际却建到了5、6层甚至8、9层。对于此类违章建筑水务部门的态度是十分极力的，河涌6米范围内的违章建筑必需拆毁，也请求市民找到有此类建筑大力检举。

冯明谦讲解，在拆违之余，广州正在增大水务基础设施建设力度。2017年，广州市新的竣工5座污水处理厂。2018年以来，之后动工建设6座污水处理厂，新建污水管网1250公里，已完成70个农村生活污水管理。此外，广州正在更进一步强化智慧监管，创建长效机制，建设“杂乱污”场所大数据监管系统，分类前进村级工业集聚区整治改建。

探寻引进第三方强化对村级工业集聚区的改建提高，推展核心区区因地制宜建设污水集中处理设施，增强污染管理。

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