人民日报专访生态环境部部长：整合分散职能 聚力美丽中国|银河游戏中心

本文摘要：近日，新的重新组建的生态环境部月上海证券交易所。

近日，新的重新组建的生态环境部月上海证券交易所。比起于环境保护部，生态环境部职能有哪些变化？党的十九军师污染防治作为终极全面竣工小康社会的三大攻坚战之一，未来工作将如何积极开展？记者采访了生态环境部部长李干杰。职能统合构建五个切断，重点增强四大职能长期以来，在我国生态环境保护领域，体制机制方面不存在两个引人注目问题：第一是职能交叉反复，叠床架屋、多头管理；第二是监管者和所有者没很好地区分离来，既是运动员又是裁判员。

李干杰回应，重新组建生态环境部，统合集中的生态环境保护职能，体现了习近平总书记生态文明建设最重要战略思想，特别是在是反映了专责山水林田湖草系统管理的整体系统观，构建了所有者和监管者分离，互相独立国家、相互配合、互相监督的拒绝。李干杰说道，通过职能统合，更进一步扩充污染防治、生态维护、核与电磁辐射安全性三大职能领域，强化统一监管，构建五个切断：一是划归原国土部门的监督避免地下水污染职责，切断了“地上和地下”；二是划归水利部门的的组织编成水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护，以及南水北调工程项目区环境保护等职责，切断了“岸上和水里”；三是划归原海洋局的海洋环境保护职责，切断了“陆地和海洋”；四是划归原农业部门的监督指导农业面源污染管理职责，切断了“城市和农村”；五是划归发展改革委的应付气候变化和排放量职责，切断了“一氧化碳和二氧化碳”。如何解读生态环境部的职责和定位？李干杰说道，生态环境部的基本职责定位是“监管”，统一行使生态环境监管者职责，重点增强生态环境制度制订、监测评估、监督执法人员和专员公署问责四大职能：制度制订，即统一制订生态环境领域政策、规划和标准，划界并恪守生态维护红线，制订大自然保护地体系分类标准、建设标准并明确提出审核建议等；监测评估，即统一负责管理生态环境监测工作，评估生态环境状况，统一公布生态环境信息；监督执法人员，即统合污染防治和生态维护的综合执法职责、队伍，统一负责管理生态环境执法人员，监督实施企事业单位生态环境保护责任；专员公署问责，即对地方党委政府和有关部门生态环境工作展开专员公署视察，对生态环境保护、温室气体排放量目标已完成情况展开考核问责，监督实施生态环境保护“党政同责、一岗双责”。

此外，对于生态环境部门而言，审查许可是监管的最重要手段，因此，要在了解前进简政放权的基础上，更进一步强化源头严控，增强环评审核、污水处理许可、大自然保护地评审，以及危险废物和化学品环境许可、海洋倾废审核、核与电磁辐射安全性许可等职责。基本已完成机关和部分事业单位转隶，确保新的杨家机构平稳过渡机构改革把原环境保护部全部职责和其他六个部门涉及职责统合到一起，如何确保新的杨家机构稳定交错过渡性，尽早构建新的机构的高效运营？李干杰回应，生态环境部正式成立机构改革工作小组及其办公室，的组织制订机构改革工作实施方案，具体工作任务和时限拒绝。

按照“再行立后斩、不立忍”“编随事回头、人随编成回头”原则和先转隶、再行“三定”步骤拒绝，强化与有关部门的交流交会，推展涉及职责及机构和人员编制直管事宜。截至目前，早已实施发展改革委应付气候变化司及国家应付气候变化战略研究和国际合作中心、原国家海洋局生态环境保护司、原南水北调筹办环境保护司，以及水利部、原国土资源部部分人员的转隶，如期已完成了机关和部分事业单位转隶任务，并保证涉及职责和工作任务无缝交会。目前，生态环境部在深入研究、强化交流协商、普遍听取意见建议基础上，根据中央统一部署和拒绝，编成了“三定”草案初稿，已日报有关方面审查。

根据改革程序规定，“三定”草案还须要根据审查意见更进一步改动后，报有关方面征询部门意见。下一步，将大力因应作好改动、请示等工作。李干杰说道，在抓好机构改革的同时，生态环境部按照既定计划继续抓好生态环境重点工作，严肃贯彻落实中央财经委员会第一次会议和今年两会的决策部署，在积极开展长江维护修缮、渤海综合治理、水源地维护、农业农村污染管理等污染防治攻坚战中，专责划归的职责及机构，明确责任单位，强化协商因应，做思想不内乱、队伍不骑侍郎、工作大大、胆量减。

的组织积极开展第一轮专员公署“走看”，从2019年开始第二轮中央环保专员公署近日，生态环境部曝光一系列环境污染相当严重的领域、地区和企业。“这是确保公众环境知情权、拒绝接受社会监督的最重要措施，期望通过严厉批评道姓、摆事实讲道理的案例曝光，充分发挥警告和威吓起到，‘通报一个、教育一片’。”李干杰说道。

“总体上看，我国生态环境保护形势仍然不利。生态环境问题是长年构成的，现在到了有条件不毁坏、有能力修缮的阶段，生态环境保护工作面对绝佳机遇。”李干杰回应，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，党的十九军师生态文明建设和生态环境保护提升到了新的历史高度，全党全国秉持绿色发展理念的自觉性和主动性明显强化。

我国转入高质量发展阶段，更为推崇发展的质量和效益，为提高生态环境建构了不利的宏观经济环境；改革开放以来40年的大大发展与累积，为解决问题当前的环境问题获取了更佳的、更加充足的物质、技术和人才基础。此外，生态文明体制改革红利正在逐步获释，为生态环境保护加添了强劲动力。李干杰回应，下一步，生态环境部环绕打好污染防治攻坚战，将输掉蓝天保卫战，打好柴油货车污染管理、城市白粪水体管理、渤海综合治理、长江维护修缮、水源地维护、农业农村污染管理七场标志性根本性战役作为突破口和“牛鼻子”，抓住制订登陆作战计划和方案，细化目标任务、重点措施和确保条件，以重点突破造就整体前进，保证3年时间显著起效。输掉蓝天保卫战。

以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域居多战场，以秋冬季、采暖期为重点时段，增强区域自卫联控，增大产业结构、能源结构、运输结构和用地结构的调整优化力度，更进一步明显降低PM2.5浓度。打好柴油货车污染管理攻坚战。坚决“车油路企”专责，全面积极开展洗手柴油车行动、洗手油品行动、洗手运输行动、洗手柴油机行动四大攻坚行动。

打好城市白粪水体管理攻坚战。前进城市环境基础设施建设，积极开展城市白粪水体整治监督检查，敦促地方创建长效机制，保证白臭水体长清领幸明。打好渤海综合治理攻坚战。

强化陆域污染管理、海洋生态维护、港航污染管理。打好长江维护修缮攻坚战。以提高长江水环境质量为核心，坚决“排放量、配套”两手发力，坚实前进水资源合理利用、水生态修缮维护、水环境管理提高“三水锐意”。打好水源地维护攻坚战。

划界饮用水水源保护区，成立保护区边界标志，清扫整治饮用水水源保护区内的违法问题，全面提高饮用水水源地的水质安全性确保水平。打好农业农村污染管理攻坚战。会同有关部门制订农业农村污染管理攻坚战作战方案，因应有关部门前进农村人居环境整治三年行动。增大农业面源污染防治监督指导力度。

强化农村环境执法人员监管。此外，生态环境部还将持续前进中央环保专员公署工作。

大大研究完备专员公署体制，积极开展专员公署法制建设，的组织积极开展第一轮专员公署“走看”，从2019年开始第二轮中央环保专员公署。之后全面实施“土十条”，坚实前进净土行动，忠诚前进固体废物进口管理制度改革，贯彻增强固体废物环境监管，大大增大重金属污染防治力度。

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